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　　吉林化工园区副主任  孟鑫

　　中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，举世瞩目、意义重大、影响深远。《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出了系统谋划和总体部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。吉林化工园区作为全市经济主战场，截至11月底，在吉化大检修影响产值百亿重大压力下，园区规模工业产值实现633亿元，其中规上化工企业产值实现618亿元，创吉化大检修年份最好成绩。预计全年规模工业总产值完成680亿元，规上化工产值完成670亿元。园区的高质量发展将助推全市乃至全省化工产业的高质量发展。园区作为经济主战线上的一员，必须要学在前、悟在前，始终牢记初心使命，当好“一颗子”，助力“整盘棋”，在实践续篇和时代新篇中书写应有之义、发挥应有之为。

　　一、坚持用党的二十届三中全会精神统一思想和行动

　　党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。党的二十届三中全会从全局和战略高度，科学总结历史经验，精准把握改革规律，对进一步全面深化改革作出顶层设计，明确了改革的战略重点、方向路径，体现了习近平总书记万博体育投注_新万博体育【vip专线】全面深化改革的最新理论成果，标志着我们党对全面深化改革的认识达到了新高度。实践证明，习近平总书记万博体育投注_新万博体育【vip专线】全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，内涵丰富、系统完整、逻辑严密，具有强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。我们要学深悟透习近平总书记万博体育投注_新万博体育【vip专线】全面深化改革的重要论述，自觉用以指导改革实践，切实把真理力量转化为强国建设的实践伟力。

　　二、坚定不移扛牢在进一步全面深化改革上当好排头兵的使命担当

　　习近平总书记到吉林考察时强调，推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。要积极参与共建“一带一路”，打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，推进与京津冀协同发展等重大区域发展战略对接合作。

　　2025年，园区坚持以经济体制改革为牵引，着力解决制约高质量发展的短板弱项，深化开发区改革，厚植经济成长壮大的沃土；促进各类先进生产要素向新质生产力集聚，一体推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，巩固拓展基础化工、精细化工、化工新材料三大传统优势，扩大新能源、新材料、生物化工等产业的先发优势，抢先布局一批有关联、有基础、可接触、可见效的未来产业，加快建设现代化产业体系，完善高水平对外开放体制机制，不断塑造新动能、新优势。

　　一是提升发展动能，狠抓招商引资。利用东北地区炼化业务布局战略性优化调整契机，挖掘转型升级资源优势、规模效应精准招引，带动基础化工、精细化工和化工新材料产业强链、补链、延链。与中国化工联合会、重要省级化工协会、天津大学等7家国内外知名机构单位建立招商引资平台，为吉化项目投产做好产业链招商准备。成立3支专业招商小分队，借助SEI招商图谱，采取依托平台借势招商、专业队伍精准招商、产业优势定向对口招商、政企联合外出招商、延补强链以商招商等方式，实施招商引资突围行动。瞄准新质生产力，重点引进科技附加值高、带动能力强的头部企业、优质项目，扩大提升化工产业集群规模质量。聚焦乙烯、丙烯、芳烃、碳五、碳八碳九商品量包装项目30个；“走出去”25次、请进来50户企业，重点推进中食世纪10亿元25万吨/年二氧化碳基生物降解（PPC）、爱斯特（成都）生物制药200吨/年奥美拉唑中间体等5000万元以上项目20个。拟签约吉林石化千吨级碳纤维、省中研高分子聚醚醚酮、二氟二苯甲酮等亿元项目5个，其中5亿元以上1个；促进生产资源要素二次开发，盘活“双停”企业3户，达到域外投资2000万元以上；完成碳纤维（二期）剩余5号厂房招商入驻工作；拟完成招商引资额64亿元，招商引资到位资金同比增长30%。

　　二是增强发展后劲，狠抓项目建设。树牢“抓项目就是抓发展、谋未来”理念，把握吉化转型升级最后窗口期及北方公司加速发展期，健全项目全周期服务保障常态化体系，全力塑造工业核心区强劲内核。强化项目质量提升，注重项目投资强度、回报能力和带动能力，对战略支点和产业补链项目加大倾斜力度。全年开复工项目20个，总投资399.22亿元。其中，江机扩征火工用地、吉龙清洁能源LNG加工、吉林孚科矿物油综合利用等新建项目9个，总投资22.4亿元；国能源“等容量替代”热电联产等续建项目11个，总投资376.82亿元。强化重大项目服务，完成吉化转型升级50余个项目消防验收，重点保障120万吨乙烯等28套装置陆续成功投产，253项小总体投用，实现新增产能280万吨/年，新增产值140亿元/年；保障新跃眼科材料、江机扩征火工用地、西点药业原料药等8个项目达产达效，新增产值70亿元。加快项目手续办理。复制吉化大项目服务模式，推行容缺承诺、提前介入、并联审批等机制，压缩规划两证、施工许可、验收备案等时限，助力项目建设进程倍速快进。着力破解江机项目、热电联产项目手续容缺办理等难题27个。强化固定资产投资申报，指导园区企业高效完成项目固投申报，拟入库项目9个，完成申报入库资金85亿元，继续领跑全省。

　　三是优化发展环境，狠抓要素保障。立足当前、谋划长远，用足用好一般债剩余资金，破解承载空间不足、征拆难度巨大、基础设施和公用工程滞后等棘手问题，超前预留发展空间，全面提升硬件水平。集约利用土地，合理收储征拆。实施应急搬迁、因户施策等方案，完成八家子和火炬屯区域21户、黎明屯22户、顺山街41户征拆收尾工作。收储兴城街东、中信化工、郑州路北区域等7宗18.39公顷国有土地，并加强47宗闲置地块管理，节约集约利用土地资源，满足园区高质量发展和项目落地需要。强化基础建设，提升配套能力。推进安全发展能力提升工程，实施渭水街和锦江路二期道路及地下管网工程建设，改造并绿化棋盘区域3条既有道路；完成1200米综合管廊施工；迁改西部核心区220kV和66kV电力线路2处；启动园区中部工业污水管网、LNG至棋盘天然气管线建设；续建棋盘至八家子污水连通线；全面保障江机火工、吉龙清洁能源、孚科科技等落地项目和企业配套需求。

　　四是创新发展理念，做好企业服务。贯彻落实国家省市支持民营经济发展政策精神，深化助企纾困，打造全省最优、全国一流营商环境，全面提升域内企业竞争实力和发展信心。强化企业培育，推动一先科技、鑫美塑胶等5户企业升规入统，新增3户专精特新企业，支持企业做大做强。强化“九解一协调”，企有所需，政有所应，推动政企双向奔赴，破解企业无籍房手续办理、公用工程管排纳入、企业产需对接等问题。强化科技引领，全力支持企业自主创新，搭建互动平台，聚合院校、企业、政府、行业资源，推动新增3家高校、科研院所战略合作，3项科技成果落地转化。强化安全监管，采取“干部+专家”模式，指导企业安全隐患专项排查整治，提升安全管理水平。高压态势执法常态化，对72户危化品生产、使用、有储存经营企业半年覆盖检查。加强施工现场安全管理，确保全年无事故。

　　五是拓宽发展视野，狠抓园区建设。对标国内外先进化工园区，聚焦石化行业趋势，随时掌握上级政策，强化特色园区创建，促进园区现代化、高端化、低碳化、差异化、绿色化、一体化发展。启动“十五五”规划编制，超前谋划，确保规划先行、规划引领，提升站位，进一步融入省市战略规划，科学研判，做好主要经济指标、重点工作任务举措以及重大工程项目实施计划。巩固智慧化园区建设，发挥智慧监管平台十大功能模块作用，并做好工业集中区封闭、人车智能识别、气体监测动态管控等工作，构建智能化风险感知体系。深化开发区体制机制改革，进一步增强发展动力，提升管理效能，做好改革“后半篇”文章，推进更深层次体制机制创新，实现各类资源流动集聚，增强要素保障能力和综合承载力，促进产业集群提能升级。稳中求进夺旗争先，发挥开发区经济发展主引擎、改革开放主战场、创新驱动主阵地作用，把握政策机遇，争资金、争项目、争试点，保持发展胜势，努力实现全省开发区综合发展水平年度考核排名保三晋二，单项排名优于上年度。扛起全省最大化工园区职责使命，乘势而为打造全市首家千亿级产业园区，为进军全国化工园区20强战略目标再蓄动能。

　　三、坚持以精准务实举措推动重点领域改革任务落实落地

　　全会通过的《中共中央万博体育投注_新万博体育【vip专线】进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。园区要深刻把握《决定》精神，紧扣全会“推进中国式现代化”主题，聚焦更好服务国家战略和全区发展大局，谋深谋实全面深化改革的目标任务和具体举措，以推进中国式现代化为总目标，紧密结合园区实际，制订总体工作方案，逐项抓好落实，更加充分释放改革红利。目前，园区已系统梳理园区产业发展现状、机构人员岗位、绩效考核效能、制约发展问题等实际情况，启动实施园区人事薪酬制度改革具体操作工作，同时，以体制机制创新为牵引，持续推进各领域深化改革，促进开发区高质量发展。

　　中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。园区将全面深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全省“一主六双”、全市“一个中心、四个基地”发展战略，把握化工产业转型升级难得的历史机遇期，更高起点更高标准统筹推进园区更高质量发展，努力把晋升国家级开发区、打造全国一流化工产业基地的目标变为美好现实，推动全会精神落地见效。

　　来源：精彩龙潭

　　初审：隋立晶

　　复审：赵  晶

　　终审：袁  丽